谢平：金融监管的五个前沿问题

模式三：直接利用发电烟气热水和燃料制冷制热或产生卫生热水，利用了三种能源，进一步保证了空调的可靠性。

主要产品有：QDR20型热电联供机组，投资少，运行成本低、效益高， 投资回收期3年，平均年运行时间长、结构紧凑，占地面积小、热电联供效率高、自动化程度高，操作简单。北京公司称为北京黎明航发动力科技有限公司，业务范围有QD70，QD128等。

分布式功能技术作为能源先进技术被列入国家中长期科技和技术规划纲要，微型燃机产业化提供了尤里的政策指向，目前兆瓦级100千瓦级产品都在实验状态，十二五期间会研发成功，达到产业化。能燃用多种气态和液体燃料，功率等级：6750kW。QDR100是引进国外机组做的一个成套安装，GE公司的GE101燃气轮机为动力，再有几个型号在研产品，有一个微型燃机100KW/1000KW，在国家科技部十五，十一五都得到经费政策支持，指标目前在属于国际先进水平。2011年公司预计收入21.3亿元，到2020年，将会形成具有国际竞争力的中航工业燃气轮机产业，实现年销售收入200亿QDR100是引进国外机组做的一个成套安装，GE公司的GE101燃气轮机为动力，再有几个型号在研产品，有一个微型燃机100KW/1000KW，在国家科技部十五，十一五都得到经费政策支持，指标目前在属于国际先进水平。

能燃用多种气态和液体燃料，功率等级：6750kW。北京公司称为北京黎明航发动力科技有限公司，业务范围有QD70，QD128等。房庆指出，下一步该产业联盟将主要围绕分布式能源系统标准制定、政策研究、技术发展、产业规划等方面开展工作。

施耐德电气（中国）智能电网、电动汽车、新能源首席专家杨俊乾说。杨雷建议，在此阶段，分布式能源设备企业可以借鉴国内三大发电设备集团的经验，利用市场手段加快进行技术的引进、消化及创新，后期国家在制定产业发展规划时，也将充分考虑设备国产化问题。2010年4月，国家能源局下发了《国家能源局关于对〈发展天然气分布式能源的指导意见〉征求意见的函》，提出到2011年拟建设1000个天然气分布式能源项目。从1990年底，双良就开始致力于分布式能源领域的研发和应用，目前已在全球拥有热点冷联产用户近50家，但是国内并网运行的项目却几乎没有。

目前，发达国家已经将分布式能源的综合利用效率提高至90%以上，大大超过传统能源的利用方式。另一方面，行业发展缺乏标准制定及统一规划引导，甚至业界对于分布式能源的定义都尚存争议。

国家能源局石油天然气司杨雷处长在接受记者采访时同时坦言，分布式能源大规模推广需要考虑电网运行的安全性与可靠性，而深层次的电价补贴、付费等利益格局问题更是分布式能源产业始终处于尴尬境地的重要原因。2010年12月2日，由中国节能协会和国际铜业协会（中国）共同发起的中国分布式能源产业联盟在京成立。然而，对比国际发展现状，中国分布式能源却因行业标准缺失、政策支持不到位、利益格局未理顺等诸多问题而陷入休克状态。另外，国家还将在财税和金融等方面出台相关的扶持政策，并考虑在电价补贴、接入系统投资、节能奖励等方面给予优惠政策。

双良节能（600481）系统股份有限公司（以下简称双良）负责人在接受记者采访时表示，企业想发展、机制受限制是目前几乎所有分布式能源领域企业面临的共同现状。分布式能源发展的关键在于联网，而并网标准缺失，电价定价机制不完善，更是阻碍了分布式能源发电接入电网，难以实现大规模应用。我国目前已经开始重视分布式能源产业发展，加大产业发展力度。据介绍，目前该联盟已吸纳远大能源利用管理公司、新奥能源服务有限公司、施耐德电气（中国）投资有限公司等近20家国内分布式能源的龙头企业成为其核心成员。

作为国内首个与分布式能源相关的投资、研发、生产、经营和咨询业务的多个单位组成的非营利性组织，该联盟旨在整合及协调产业资源，进一步促进分布式能源及相关设备产业的升级和推广应用。杨雷表示，在经济性和规模化方面，天然气是最有利于中国发展的首选，在十二五期间，国家将加大对分布式能源的投入，天然气分布式发电将被作为分布式能源产业未来重点发展的方向之一。

与传统的集中式能源系统相比，分布式能源接近负荷，无需建设大电网进行远距离高压输电，可大大减少电网线路损耗，节省输配电建设投资和运行费用。据杨雷透露，目前国家能源局的相关部门已经展开对于分布式能源产业的研究工作，并就分布式能源的并网问题向国家电网公司及南方电网下达研究课题，希望尽快破解这一行业共性问题。

在当天的中国分布式能源产业联盟成立大会上，中国节能协会副理事长、中国分布式能源产业联盟主任委员房庆表示，我国分布式能源产业发展之所以与发达国家形成如此大的差距，主要原因是由于该产业在我国受政策支持不到位，利益格局未理顺，技术支持力量不足，核心设备依赖进口等因素影响，面临着社会认知度较低，技术水平亟待提高，行业和部门间因利益冲突而难以协调等诸多障碍现在已向广州大学城内的10所大学及周围用户20万人提供全部生活热水、空调冷冻水和部分电力。在北京的奥运媒体村、中关村[8.22 3.27%]软件园，以及在上海的浦东国际机场、环球国际金融中心和上海理工大学，在广州的广州大学城等等，我们都能看见分布式能源留下的足迹。目前华电集团不断加大分布式能源的开发力度，在中石油管线途经的我国经济相对发达的地区(天津、上海、南昌、沈阳、长春等)开展了一批分布式能源项目的前期工作。霍广钊说：华电新能源公司在下一阶段将着力开展一批一线城市负荷中心的分布式能源项目和二线省会城市的布点工作。在国内，各方亦在发展分布式能源的有益性和必要性方面逐渐达成了共识。

韩晓平认为，最近国家能源局对分布式能源未来十年5000万千瓦装机容量的规划将有利于促进国内的规模推广。因此，广州大学城分布式能源站荣获中国分布式能源十年标志性项目。

目前在中国处于起步阶段，未来可能在上海、北京和广东等高负荷中心加速推广。冯江华对本刊记者说：目前国内的天然气等清洁能源的分布式能源项目也只有40个不到，总装机容量不到50万千瓦。

上海将是我们开发分布式能源项目的下一个重点，因为上海市政府加大了补贴政策，之前为每千瓦700元，现在提高到了每千瓦1000元。广州大学城分布式能源站于2009年10月实现双投，即两台机组全部实现投产。

由于天然气发展刚刚起步、国家政策层面的支持甚少，以及相关技术标准和行业规范未见出台，因而分布式能源在过去10年间发展步伐十分缓慢，直正运行起来的项目并不多。以天然气分布式能源为主，结合太阳能发电、供热、生物质能发电供热等可再生能源利用，建设相对独立的分布式能源示范区。五是分布式能源还不具备足够的市场竞争力。谈及滞后的原因，国家电网能源研究院副总工程师周原冰认为：一是资源供应存在不确定性。

而分布式能源系统的一次能源利用率可达60%~80%。传统的火力发电厂，煤燃烧发电的利用率是35%左右，用煤做燃料发电并供热的热电厂，能源利用率在45%左右。

我们主要做一些大学城、科技园、商贸物流中心项目。规模推广近年来，世界各国都将提高能源利用效率及促进清洁能源的发展上升为国家战略。

余热锅炉排烟温度也由140℃降至90℃左右，对环境的影响大为降低。一旦通过审批，规定将突破长期困扰分布式能源的并网技术障碍，成为国家标准指导分布式能源行业发展。

据了解，目前，北京、上海、广州等大城市已建起了分布式能源示范点。华电集团新能源发展有限公司副总经理霍广钊说。根据能源局规划，未来十年分布式能源装机容量将从目前500万千瓦增至5000万千瓦，占中国总电力装机容量比例将从目前的不到1%增加到3%,年均增速23%。尽管分布式能源还刚刚起步，但是随着国内天然气产业快速发展和装备制造水平提高，应该说我们国家发展天然气分布式能源条件逐渐成熟。

分布式能源是缓解我国严重缺电局面、保证可持续发展战略实施的有效途径之一。[page]今年4月，国家能源局下发了《国家能源局关于对〈发展天然气分布式能源的指导意见〉征求意见的函》，明确提出：到2011年拟建设1000个天然气分布式能源项目。

到2020年，在全国规模以上城市推广使用分布式能源系统，装机容量达到5000万千瓦，并拟建10个左右各类典型特征的分布式能源示范区域。对于分布式能源在国内的大规模推广，韩晓平表示，目前我国能源利用效率总体水平还不高，提高能源利用效率的任务十分艰巨，应充分重视并加大分布式能源的推广利用。

根据国际分布式能源联盟提供的数据，目前有2/3的发电量在传输过程中被损耗掉。国家发改委专家表示，中国人口众多，自身资源有限，按照目前的能源利用方式，依靠自己的能源是绝对不可能支撑13亿人的全面小康。